Quyết địnhsố 85/2007/QĐ-TTg ngày 11/ 6/2007 của Thủ tướng Chính phủ; và Thông tư 18/2008/TT-BTC ngày 18/2/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ tài chính và thủ tục Hải quan áp dụng tại KKT Đông Nam Nghệ An)

A. Quy định của Chính phủ:

(Tổng hợp nội dung Quy chế hoạt động của Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An  theo Quyết địnhsố 85/2007/QĐ-TTg ngày 11/ 6/2007 của Thủ tướng Chính phủ; và Thông tư 18/2008/TT-BTC ngày 18/2/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ tài chính và thủ tục Hải quan áp dụng tại KKT Đông Nam Nghệ An)

Các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài được quyền lựa chọn thực hiện các dự án đầu tư tại Khu kinh tế Đông Nam (trừ những dự án đầu tư có điều kiện trong khu thuế quan và dự án thuộc danh mục lĩnh vực cấm đầu tư theo quy định của pháp luật) và được hưởng các ưu đãi áp dụng đối với địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của Luật Đầu tư, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và các quy định khác của pháp luật hiện hành, cụ thể: 

 I- Chính sách về thuế:

1. Đối với thuế TNDN:

a) Mức thuế suất: Hưởng mức thuế suất 10% trong 15 năm, kể từ khi dự án đầu tư bắt đầu hoạt động kinh doanh.

b) Quy định về miễn, giảm thuế: Miến thuế TNDN 04 năm, kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế phải nộp cho 09 năm tiếp theo.

c) Ngoài những ưu đãi được hưởng tại quy định này, các dự án đầu tư của các tổ chức cá nhân trong nước và nước ngoài trong KKT Đông Nam Nghệ An sau đây được hưởng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% trong suất thời gian thực hiện dự án:

- Dự án thuộc các lĩnh vực công nghệ cao đáp ứng quy định tại khoản 2 Điều 5 của Quy chế Khu công nghệ cao ban hành kèm theo Nghị định số 99/2003/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2003 của Chính phủ;

- Dự án có quy mô lớn và có ý nghĩa quan trọng đối với phát triển ngành, lĩnh vực hoặc phát triển kinh tế xã hội của khu vực sau khi được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận.

- Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu phi thuế quan.

2. Thuế thu nhập cá nhân:

Giảm 50% thuế thu nhập cá nhân đối với người có thu nhập cao (kể cả người Việt Nam và người nước ngoài) làm việc tại Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An.

3. Thuế nhập khẩu:

- Dự án đầu tư vào KKT Đông Nam được miễn thuế nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị nhập khẩu để tạo tài sản cố định và các loại hàng hóa xuất, nhập khẩu trong các trường hợp khác theo quy định tại Điều 16 Nghị định 149/2005/NĐ-CP ngày 08/12/2005 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập khẩu.

- Các dự án đầu tư sản xuất trong Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An của các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài được miễn thuế nhập khẩu trong 05 năm, kể từ khi bắt đầu sản xuất đối với nguyên liệu sản xuất, vật tư, linh kiện và bán thành phẩm phải nhập khẩu mà trong nước chưa sản xuất được hoặc sản xuất không đạt tiêu chuẩn chất lượng. (Điều 14 - QĐ 85/2007/QĐ-TTg  và Điều 16 - NĐ 29/2008/NĐ-CP)

4. Ưu đãi về thuế trong khu phi thuế quan:

a. Thuế xuất nhập khẩu:

- Hàng hóa từ khu phi thuế quan xuất khẩu ra nước ngoài; hàng hóa từ nước ngoài nhập khẩu vào khu phi thuế quan và chỉ sử dụng trong khu phi thuế quan; hàng hóa từ khu phi thuế quan chuyển sang hoặc bán cho các khu phi thuế quan khác và ngược lại không thuộc đối tượng chịu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.

 - Hàng hóa thuộc Danh mục xuất xứ Khu phi thuế quan (hàng hóa sản xuất tại Khu phi thuế quan sử dụng 100% nguyên liệu trong nước) đưa vào nội địa không phải nộp thuế nhập khẩu.

 - Hàng hóa sản xuất, gia công, tái chế, lắp ráp tại Khu phi thuế quan có sử dụng nguyên liệu, linh kiện nhập khẩu trực tiếp từ nước ngoài, khi nhập khẩu vào nội địa chỉ phải nộp thuế nhập khẩu đối với phần nguyên liệu, linh kiện nhập khẩu từ nước ngoài cấu thành trong hàng hóa đó.

b. Thuế tiêu thụ đặc biệt :

 - Hàng hóa, dịch vụ thuộc diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt được sản xuất, tiêu thụ trong Khu phi thuế quan hoặc được nhập khẩu từ nước ngoài vào Khu phi thuế quan và ngược lại không phải chịu thuế tiêu thụ đặc biệt.

- Hàng hóa, dịch vụ thuộc diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt từ nội địa Việt Nam xuất khẩu vào Khu phi thuế quan không phải chịu thuế tiêu thụ đặc biệt.

- Hàng hóa, dịch vụ thuộc diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt từ Khu phi thuế quan chuyển sang hoặc bán cho các khu phi thuế quan khác và ngược lại không phải chịu thuế tiêu thụ đặc biệt.

c. Thuế giá trị gia tăng :

- Hàng hóa, dịch vụ được sản xuất, tiêu thụ trong Khu phi thuế quan và từ nước ngoài nhập khẩu vào Khu phi thuế quan và ngược lại không phải chịu thuế giá trị gia tăng.

- Hàng hóa, dịch vụ từ nội địa Việt Nam xuất khẩu vào Khu phi thuế quan được hưởng thuế suất thuế giá trị gia tăng là 0%.

- Hàng hóa, dịch vụ từ Khu phi thuế quan chuyển sang hoặc bán cho các khu chế xuất và ngược lại không phải chịu thuế giá trị gia tăng.

II- Hỗ trợ tiền thuê đất, tiền sử dụng đất:

1. Miễn tiền thuê đất:

- Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước trong suốt thời gian thuê đất đối với các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư; dự án sử dụng đất xây dựng nhà chung cư cho công nhân; dự án sử dụng đất xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh (xã hội hóa) thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục, thể thao, khoa học - công nghệ.

- Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước trong thời gian xây dựng theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Miễn tiền thuê đất kể từ ngày xây dựng hoàn thành đưa dự án vào hoạt động, cụ thể như sau:

+ Mười lăm (15) năm đối với dự án đầu tư thuộc Danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư.

+ Mười một (11) năm đối với dự án đầu tư còn lại.

2. Thời gian thuê đất:

Thời hạn cho thuê đất tối đa 70 năm và được gia hạn theo quy định của pháp luật.

III. Hỗ trợ vốn:

Các doanh nghiệp trong nước thuộc các thành phần kinh tế có dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh tại Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An được hưởng các loại hình tín dụng ưu đãi của Nhà nước theo quy định của pháp luật hiện hành về tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước

IV. Ưu đãi đầu tư đối với chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở công nhân khu kinh tế, nhà ở thu nhập thấp:

1, Được nhà nước tổ chức bồi thường giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng hạ tầng thiết yếu khu nhà ở công nhân, khu nhà ở thu nhập thấp;

2, Được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trong phạm vi dự án;

3, Được áp dụng thuế suất ưu đãi thuế giá trị gia tăng ở mức cao nhất (thuế suất 0%);

4, Được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 4 năm kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% thuế thu nhập doanh nghiệp trong 9 năm tiếp theo và được áp dụng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp là 10% trong suốt thời gian hoạt động;

5, Các doanh nghiệp tự xây dựng nhà công nhân (không thu tiền thuê hoặc có thu tiền thuê nhưng giá cho thuê không vượt quá mức giá cho thuê nhà ở xã hội theo quy định của UBND tỉnh) và các doanh nghiệp thuê nhà cho công nhân ở thì được tính chi phí nhà ở là chi phí hợp lý (tính vào giá thành sản xuất) khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp;

6, Được hỗ trợ tín dụng từ các nguồn:

- Vay vốn tín dụng ưu đãi hoặc bù lãi suất theo quy định;

- Vay từ Quỹ phát triển nhà ở của địa phương và các nguồn vốn vay ưu đãi khác (nếu có);

7, Được cung cấp miễn phí các thiết kế mẫu, thiết kế điển hình về nhà ở; được áp dụng hình thức tự thực hiện nếu có đủ năng lực theo quy định của pháp luật hoặc chỉ định thầu đối với các hợp đồng tư vấn, thi công xây lắp và mau sắm thiết bị;

8, Được Nhà nước hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào dự án (giao thông, cấp điện, cấp nước).

B. Quy định của tỉnh Nghệ An

(Trích lược nội dung Quyết định số 02/2010/QĐ-UBND ngày 07/01/2010 của UBND tỉnh

Nghệ An về một số chính sách ưu đãi đầu tư trong khu kinh tế Đông Nam Nghệ An)

1. Phạm vi điều chính:

Ngoài các ưu đãi quy định tại Nghị định số 29/2008/NĐ - CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ quy định về Khu công nghiệp, khu chế xuất và Khu kinh tế, Quy định này ban hành một số chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư của Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An nhằm tạo điều kiện và khuyến khích các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài tham gia đầu tư vào Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An, tỉnh Nghệ An.

2. Đối tượng áp dụng:

2.1. Các tổ chức, cá nhân người Việt Nam thuộc mọi thành phần kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, các tổ chức cá nhân người nước ngoài và các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (sau đây gọi tắt là các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước) có hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ và các doanh nghiệp đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng tại Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An, tỉnh Nghệ An.

2.2. Các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có công vận động nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vận động các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài và các dự án đầu tư trong nước vào Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An, tỉnh Nghệ An.

3. Ưu đãi đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật - xã hội thiết yếu trong khu kinh tế Đông Nam Nghệ An.

Các công trình hạ tầng kỹ thuật - xã hội thiết yếu trong Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An, bao gồm: Hệ thống giao thông chính, cảng biển, hệ thống cấp thoát nước chính, công trình xử lý nước thải, chất thải rắn; các khu tái định cư, khu công viên, cây xanh… được đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước.

Tỉnh Nghệ An khuyến khích các tổ chức, cá nhân có năng lực tài chính có kinh nghiệm, tự huy động vốn để đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng thiết yếu trong Khu kinh tế Đông Nam theo hình thức BT, BOT, BTO và được hưởng các ưu đãi, hỗ trợ sau đây:

a. Được ưu tiên lựa chọn địa điểm đầu tư phù hợp với quy hoạch để xây dựng và kinh doanh bất động sản trong khu đô thị thuộc Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An.

b. Được ưu tiên thanh toán bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp hàng năm (Đối với dự án đầu tư theo hình thức BT).

4. Chính sách đất đai

Đơn giá cho thuê đất các dự án đầu tư trong Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An được áp dụng cho địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn với mức thấp nhất bằng 0,25% giá đất theo mục đích sử dụng đất thuê do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. Các chính sách khác liên quan đến đất đai được thực hiện theo các quy định hiện hành của Luật đất đai và các quy định của Chính phủ.

5. Hỗ trợ bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư và san nền.

5.1. Hỗ trợ bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư:

a. Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các cấp chính quyền địa phương và cơ quan chức năng của tỉnh phối hợp với Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư  và bàn giao mặt bằng cho nhà đầu tư thực hiện dự án. Ngân sách Nhà nước hỗ trợ chi trả bồi thường giải phóng mặt bằng để Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An chủ động triển khai giải phóng mặt bằng. Tiền bồi thường hoa màu, tài sản trên đất nhà đầu tư sẽ hoàn trả khi triển khai thực hiện dự án.

b. Khuyến khích các nhà đầu tư tự bỏ vốn để chi trả trước tiền bồi thường, hỗ trợ tái định cư và kinh phí tổ chức bồi thường, giải phóng mặt bằng theo phương án được phê duyệt. Khoản kinh phí bồi thường về đất được ngân sách tỉnh hoàn trả lại bằng hình thức trừ vào tiền thuê đất hàng năm (không áp dụng đối với các dự án được miễn tiền thuê đất); hoặc được ngân sách Nhà nước hoàn trả bằng tiền hàng năm, với thời gian hoàn trả trong vòng 5 năm kể từ khi hoàn thành việc bồi thường giải phóng mặt bằng.

5.2. Hỗ trợ san nền:

a. Đối với các dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng các Khu công nghiệp, Khu phi thuế quan, Khu công nghệ cao: khuyến khích nhà đầu tư san lấp mặt bằng, ngân sách Nhà nước sẽ hỗ trợ 50% chi phí san lấp mặt bằng trên cơ sở thiết kế, dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt và theo số liệu quyết toán thực tế được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra nhưng không vượt quá 15 tỷ đồng/100ha (Trường hợp chưa có nhà đầu tư, Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An chủ động san lấp mặt bằng để giao đất sạch cho nhà đầu tư);

b. Đối với các dự án đầu tư vào các Khu chức năng của Khu kinh tế Đông Nam nhưng chưa được san lấp mặt bằng được ngân sách Nhà nước hỗ trợ 50% chi phí san lấp mặt bằng trên cơ sở thiết kế, dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt và theo số liệu quyết toán thực tế được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, nhưng không vượt quá 05 tỷ đồng cho các dự án có tổng mức đầu từ 300 tỷ đồng trở lên.

6. Hỗ trợ hạ tầng kỹ thuật.

6.1. Đối với dự án đầu tư, xây dựng và kinh doanh hạ tầng các khu chức năng trong Khu kinh tế Đông nam Nghệ An được Nhà nước hỗ trợ:

- Đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật: giao thông, cấp điện, cấp nước, thoát nước đến hàng rào các dự án.

- Đầu tư xây dựng công trình xử lý nước thải, chất thải rắn tập trung của các khu chức năng.

6.2. Đối với các dự án sản xuất công nghiệp có tổng mức đầu tư từ 300 tỷ đồng trở lên có nhu cầu đầu tư vào các Khu chức năng của Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An nhưng chưa có hạ tầng kỹ thuật được nhà nước đầu tư xây dựng đường giao thông đến chân hàng rào dự án.

7. Hỗ trợ tuyển dụng và đào tạo lao động

- Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An phối hợp với các ngành, địa phương và các doanh nghiệp liên quan tổ chức đào tạo và tuyển dụng công nhân kỹ thuật đối với một số ngành nghề có nhu cầu cao trong từng giai đoạn nhất định để cung ứng cho các dự án đầu tư tại Khu kinh tế Đông Nam.

- Nhà đầu tư­ tiếp nhận từ 30 lao động trở lên (có hộ khẩu thường trú tại Nghệ An), ký hợp đồng với người lao động có xác định thời hạn từ 12 tháng trở lên, gửi lao động đi đào tạo tại các cơ sở đào tạo trong và  ngoài nước hoặc đào tạo tại cơ sở sản xuất của nhà đầu tư, có chứng chỉ sơ cấp nghề trở lên sẽ được ngân sách Nhà nước hỗ trợ chi phí đào tạo 1 lần 1.000.000 đồng/1 lao động.